水文水資源調查評價(jià)資質(zhì)和建設項目水資源論證資質(zhì)管理辦法(試行)

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???? 第一條　為保證水文、水資源調查評價(jià)和建設項目水資源論證工作的質(zhì)量，根據《水文管理暫行辦法》和《建設項目水資源論證管理辦法》，制定本辦法。
???? 第二條　本辦法所稱(chēng)水文、水資源調查評價(jià)，是指對地表水、地下水的水量與水質(zhì)等項目的監測、水文調查、水文測量、水能勘測，水文水資源情報預報，水文測報系統工程的設計與實(shí)施，水文分析與計算以及對地表水、地下水的水資源調查和對水量水質(zhì)的評價(jià)等專(zhuān)業(yè)活動(dòng)。
　　本辦法所稱(chēng)建設項目水資源論證，是指依據江河流域或者區域綜合規劃以及水資源專(zhuān)項規劃，對新建、改建、擴建的建設項目的取水、用水、退水的合理性以及對水環(huán)境和他人合法權益的影響進(jìn)行綜合分析論證的專(zhuān)業(yè)活動(dòng)。
???? 第三條　凡從事水文、水資源調查評價(jià)的，應當按照本辦法的規定，取得《水文、水資源調查評價(jià)資質(zhì)證書(shū)》，并在規定的業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展工作。
　　凡從事建設項目水資源論證的，應當按照本辦法的規定，取得《建設項目水資源論證資質(zhì)證書(shū)》，并在規定的業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展工作。
???? 第四條　水利部負責全國水文、水資源調查評價(jià)資質(zhì)和建設項目水資源論證資質(zhì)審批的組織實(shí)施和監督管理，并對資質(zhì)證書(shū)的發(fā)放實(shí)行總量控制。
　　《水文、水資源調查評價(jià)資質(zhì)證書(shū)》和《建設項目水資源論證資質(zhì)證書(shū)》，由水利部統一印制。
???? 第五條　水文、水資源調查評價(jià)資質(zhì)和建設項目水資源論證資質(zhì)按照申請單位的技術(shù)條件和承擔業(yè)務(wù)范圍不同，分為甲、乙兩個(gè)等級。
　　取得水文、水資源調查評價(jià)資質(zhì)和建設項目水資源論證資質(zhì)的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)持證單位)，可以在全國范圍內承擔與資質(zhì)證書(shū)載明的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍相適應的業(yè)務(wù)。
???? 第六條　取得水文、水資源調查評價(jià)甲級資質(zhì)的單位，可以在全國范圍內承擔資質(zhì)證書(shū)核準業(yè)務(wù)范圍的各等級水文、水資源調查評價(jià)工作。
　　取得水文、水資源調查評價(jià)乙級資質(zhì)的單位，可以在全國范圍內承擔資質(zhì)證書(shū)核準業(yè)務(wù)范圍的水文、水資源調查評價(jià)工作。
　　下列水文、水資源調查評價(jià)工作，只能由取得甲級資質(zhì)的單位承擔：
　　(一)全國性的水文、水資源調查評價(jià)；
　　(二)國家確定的重要江河、湖泊的水文、水資源調查評價(jià)；
　　(三)跨省、自治區、直轄市行政區域的水文、水資源調查評價(jià)；
　　(四)國際河流的水文、水資源調查評價(jià)。
???? 第七條　取得建設項目水資源論證甲級資質(zhì)的單位，可以在全國范圍內承擔各等級建設項目的水資源論證工作。
　　取得建設項目水資源論證乙級資質(zhì)的單位，可以在全國范圍內承擔地表水日取水規模4萬(wàn)立方米以下或地下水日取水規模1萬(wàn)立方米以下的各類(lèi)建設項目水資源論證工作。
　　下列建設項目的水資源論證工作，只能由取得甲級資質(zhì)的單位承擔：
　　(一)由國務(wù)院或國務(wù)院委托國家計委審批的；
　　(二)在國際跨界河流、國際邊界河流干流上取水的；
　　(三)在省際邊界河流、湖泊上取水的；
　　(四)跨省(自治區、直轄市)行政區域、跨流域(特指國家確定的重要江河、湖泊)取水的；
　　(五)涉及國家、地區安全的特殊行業(yè)取水的。
???? 第八條　申請取得水文、水資源調查評價(jià)資質(zhì)的單位，應當具備以下基本條件：
　　(一)具有法人資格，有固定的工作場(chǎng)所和完善的內部管理制度；
　　(二)能夠獨立承擔并完成國家規定區域和水系范圍內的水文、水資源調查評價(jià)全部或單項業(yè)務(wù)；
　　(三)擁有能滿(mǎn)足從事對地表水、地下水的水量與水質(zhì)等項目的監測、水文調查、水文測量、水能勘測，水文水資源情報預報，水文測報系統工程的設計與實(shí)施，水文分析與計算，水資源調查評價(jià)等工作要求，符合上崗條件，熟悉和遵守國家有關(guān)政策、法規、標準和技術(shù)規范的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
　　(四)配備有與業(yè)務(wù)范圍相適應的專(zhuān)業(yè)設施和專(zhuān)項儀器設備。
???? 第九條　申請取得建設項目水資源論證資質(zhì)的單位，應當具備以下基本條件：
　　(一)具有法人資格，有固定的工作場(chǎng)所和完善的內部管理制度；
　　(二)能夠獨立完成建設項目水資源論證工作中取水、用水、退水等主要因素的調查分析和影響預測，有能力開(kāi)展相關(guān)區域水資源現狀調查和預測，有分析、審核技術(shù)報告、監測數據的能力，能獨立編寫(xiě)建設項目水資源論證報告書(shū)；
　　(三)擁有能滿(mǎn)足從事水資源調查評價(jià)、水資源規劃、水利工程和給水排水工程規劃設計、生態(tài)與環(huán)境分析、經(jīng)濟分析等工作要求，熟悉和掌握流域和區域水資源狀況，符合上崗條件，熟悉和遵守國家有關(guān)政策、法規、標準和技術(shù)規范的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
　　(四)配備有與業(yè)務(wù)范圍相適應的專(zhuān)業(yè)設施和設備。
???? 第十條　申請取得水文、水資源調查評價(jià)資質(zhì)和建設項目水資源論證資質(zhì)的單位，應當提交以下材料：
　　(一)申請表一式四份；
　　(二)法人資格證明；
　　(三)法定代表人和主要技術(shù)負責人的簡(jiǎn)歷及身份證明；
　　(四)在職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員統計表、技術(shù)骨干職稱(chēng)證明；
　　(五)承擔過(guò)水文、水資源調查評價(jià)或建設項目水資源論證相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績(jì)證明；
　　(六)必備的工作場(chǎng)所和專(zhuān)業(yè)技術(shù)設施、設備證明；
　　(七)單位章程或有關(guān)的管理規章制度；
　　(八)審批機關(guān)要求提供的其他材料。
???? 第十一條　水文、水資源調查評價(jià)資質(zhì)和建設項目水資源論證資質(zhì)甲級證書(shū)，由水利部審批和頒發(fā)；乙級證書(shū)由省(自治區、直轄市)人民政府水行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級水行政主管部門(mén))審批和頒發(fā)。省級水行政主管部門(mén)應當在頒發(fā)乙級證書(shū)后的三十日內，將有關(guān)情況報水利部備案。
　　水利部在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流域管理機構)的所屬單位申請甲、乙級證書(shū)的，由水利部審批和頒發(fā)。
???? 第十二條　申請取得水文、水資源調查評價(jià)資質(zhì)和建設項目水資源論證資質(zhì)的單位，應當按照本辦法第十條的規定提交申請材料，經(jīng)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，按照本辦法第十一條的規定，報水利部或者省級水行政主管部門(mén)。其中，申請取得甲級資質(zhì)的，在報水利部前，應當先報省級水行政主管部門(mén)，由省級水行政主管部門(mén)提出初步審查意見(jiàn)。流域管理機構和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的直屬單位申請取得甲級資質(zhì)的，直接報水利部審查。
???? 第十三條　水利部或者省級水行政主管部門(mén)收到申請材料后，應當在三十日內完成審查工作，并自作出決定之日起十日內，向符合條件的申請單位頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；向不符合條件的申請單位發(fā)出書(shū)面通知，并說(shuō)明理由。
???? 第十四條　水利部應當定期公布取得資質(zhì)證書(shū)的單位名單和相應的資質(zhì)等級。
???? 第十五條　從事水文、水資源調查評價(jià)和建設項目水資源論證的技術(shù)人員，應當取得上崗培訓證書(shū)。
　　水利部或者其委托的單位負責定期或者不定期組織業(yè)務(wù)培訓。對經(jīng)培訓并考試合格的，發(fā)給上崗培訓證書(shū)。
　　持證單位應當組織本單位從業(yè)技術(shù)人員參加培訓。
???? 第十六條　持證單位在與委托單位簽訂合同時(shí)，應當在合同書(shū)中載明資質(zhì)證書(shū)的等級、編號、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、注冊地址等事項。
　　持證單位受委托完成的成果，必須附有資質(zhì)證書(shū)的復印件、主要技術(shù)負責人的簽名以及工作人員的上崗培訓證書(shū)編號等內容。
???? 第十七條　對資質(zhì)證書(shū)實(shí)行年檢和日常檢查制度。年檢工作由發(fā)證機關(guān)組織進(jìn)行。
　　年檢期間為每年三月一日至三十一日。
???? 第十八條　持證單位有下列情形之一的，由發(fā)證機關(guān)提出限期改正的意見(jiàn)或者年檢不予通過(guò)：
　　(一)不按規定填報《資質(zhì)年度檢查表》的；
　　(二)沒(méi)有在合同或完成的成果上注明資質(zhì)等級、編號、技術(shù)負責人等有關(guān)內容的；
　　(三)一年內完成的成果兩次沒(méi)有通過(guò)審查的；
　　(四)不參加年檢或拒絕接受日常檢查的；
　　(五)人員或設施設備發(fā)生變動(dòng)，不符合資質(zhì)申請最低標準的。
???? 第十九條　持證單位有下列情形之一的，應當及時(shí)到原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續：
　　(一)單位發(fā)生分立、合并的；
　　(二)單位名稱(chēng)、法定代表人或注冊地址變更的；
　　(三)單位主要技術(shù)負責人變更的；
　　(四)其他應當辦理變更手續的事項。
???? 第二十條　持證單位解散、破產(chǎn)、依法被撤銷(xiāo)或者由于其他原因而終止的，應當自終止之日起一個(gè)月內到原發(fā)證機關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)手續。逾期不辦理的，發(fā)證機關(guān)予以注銷(xiāo)。
???? 第二十一條　資質(zhì)證書(shū)的有效期為五年。有效期滿(mǎn)后，需要繼續從業(yè)的，應當在距期滿(mǎn)六十日前按照本辦法規定，重新申請相應的資質(zhì)。
???? 第二十二條　違反本辦法規定，偽造資質(zhì)證書(shū)或者沒(méi)有取得資質(zhì)證書(shū)從事水文、水資源調查評價(jià)或者建設項目水資源論證業(yè)務(wù)的，其評價(jià)或者論證報告無(wú)效，由省級以上人民政府水行政主管部門(mén)處以違法所得三倍以下，最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款。
???? 第二十三條　違反本辦法規定，以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)的，由發(fā)證機關(guān)收繳其資質(zhì)證書(shū)，并處以三萬(wàn)元以下的罰款。
???? 第二十四條　持證單位有下列情形之一的，由發(fā)證機關(guān)降低其資質(zhì)等級或者收繳其資質(zhì)證書(shū)：
　　(一)轉包或變相轉包所承擔的業(yè)務(wù)的；
　　(二)以不正當手段承接業(yè)務(wù)的；
　　(三)超出資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍從事水文、水資源調查評價(jià)或建設項目水資源論證活動(dòng)的；
　　(四)出借資質(zhì)證書(shū)的；
　　(五)連續兩次年檢不予通過(guò)的；
　　(六)從業(yè)過(guò)程中弄虛作假并造成嚴重后果的；
　　(七)取得資質(zhì)證書(shū)后兩年內沒(méi)有開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的。
???? 第二十五條　水行政主管部門(mén)的工作人員在資質(zhì)的審批和監督管理過(guò)程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
???? 第二十六條　本辦法由水利部負責解釋。
???? 第二十七條　本辦法自2003年5月1日起施行。水利部1992年3月14日發(fā)布的《水文、水資源調查評價(jià)資格認證管理暫行辦法》同時(shí)廢止。