為了進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)資質(zhì)審批的公平、公正、公開(kāi)，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化申報材料，實(shí)現標準化審查，我廳根據住建部頒布的有關(guān)資質(zhì)管理規定和標準，結合我省實(shí)際，組織編制了工程勘察、工程設計、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)服務(wù)、房地產(chǎn)估價(jià)、工程監理、招標代理、工程造價(jià)咨詢(xún)、城市規劃編制和城市園林綠化等10類(lèi)企業(yè)資質(zhì)審查導則，有關(guān)內容解讀如下：
一、適用范圍
適用于我廳許可和我廳委托（或下放）設區市（平潭綜合實(shí)驗區和各自貿區）住建部門(mén)許可的各相關(guān)類(lèi)別企業(yè)資質(zhì)。
二、體現的原則
1、公開(kāi)、公平和公正；
2、寬進(jìn)嚴管，改革放權，簡(jiǎn)化材料，規范審查；
3、優(yōu)化流程，方便企業(yè)，提高效率。
三、有關(guān)問(wèn)題解釋
（一）信息公開(kāi)和審查方式
1、為體現公平、公正、公開(kāi)，接受社會(huì )和群眾監督，規定“企業(yè)申請資質(zhì)時(shí)，自受理之日起在福建住房和城鄉建設網(wǎng)上公開(kāi)企業(yè)申報資質(zhì)信息和審查意見(jiàn)，企業(yè)申報資質(zhì)信息公開(kāi)至審批結束后一個(gè)月；并向社會(huì )公開(kāi)審批結論，供公眾查詢(xún)”。
2、為了規范各地的審查行為，明確“許可機關(guān)一般不組織現場(chǎng)核查和函詢(xún)工作，僅對企業(yè)的申請材料進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，作出審批結論。對申請材料存疑或被投訴舉報的，需企業(yè)進(jìn)一步提交相關(guān)證明材料的、進(jìn)行函詢(xún)或實(shí)地核查的應當明確告知企業(yè)”，“企業(yè)申請資質(zhì)提交虛假材料的，不予許可其申請、給予警告，并在福建住房和城鄉建設網(wǎng)上公開(kāi)，企業(yè)在1年內不得再次申請相關(guān)資質(zhì)。”
（二）簡(jiǎn)化資質(zhì)申請材料
1、資質(zhì)“管理信息系統”中企業(yè)名稱(chēng)、代碼等信息已驗證的企業(yè)，不再提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本復印件。
2、資質(zhì)“管理信息系統”中已對接的注冊人員，不再提交證書(shū)材料。
3、通過(guò)相關(guān)“官網(wǎng)”可查詢(xún)確認的職稱(chēng)人員，不再提交職稱(chēng)證書(shū)材料。
4、勘察設計企業(yè)不提交“企業(yè)章程或合伙人協(xié)議文本”和“辦公場(chǎng)所證明”材料。
5、園林企業(yè)不提交“驗資證明和企業(yè)章程，近三年的財務(wù)決算年度報表和企業(yè)營(yíng)業(yè)稅票，法定代表人身份證，企業(yè)經(jīng)理、總工程師、總會(huì )計師、總經(jīng)濟師的任職文件，代表工程業(yè)績(jì)的中標通知書(shū)和施工許可證（或開(kāi)工報告）”材料。
6、房地產(chǎn)企業(yè)的業(yè)績(jì)，已竣工項目?jì)H需提供項目的竣工驗收報告或備案文件；在建項目?jì)H需提供施工許可證。
7、監理企業(yè)不提交組織結構和質(zhì)量管理體系和技術(shù)、檔案等管理制度材料，僅需出具承諾函。
8、招標代理企業(yè)不提交內部管理規章制度，僅需出具承諾函。
（三）省屬企業(yè)有關(guān)資質(zhì)審批
對委托（或下放）設區市住建部門(mén)許可的資質(zhì)中，省國資委管理的總公司（或集團公司、控股公司）及其下屬一層級的獨立法人企業(yè)，省直部門(mén)和省高校直屬企業(yè)向省住建廳提出申請，由省住建廳審批。
（四）結合我省實(shí)際明確資質(zhì)標準考核內容
1、工程勘察、設計企業(yè)資質(zhì)審查導則
（1）制定《工程勘察資質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)對照表》和《工程設計資質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)對照表》。
（2）申請同一資質(zhì)時(shí)，技術(shù)人員不可同時(shí)作為注冊人員和非注冊人員考核認定；申請不同資質(zhì)時(shí)，技術(shù)人員可同時(shí)分別作為注冊人員和非注冊人員考核認定。
（3）設計單位為事業(yè)單位的，暫不考核注冊資本金；對于未改制的事業(yè)編制勘察設計單位申請資質(zhì)升級、增項、延續時(shí)，在其主管部門(mén)對該單位事業(yè)編制專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的勞動(dòng)關(guān)系出具證明函后，其事業(yè)社保人員予以認可，不要求此類(lèi)人員提供社保證明。
（4）主導專(zhuān)業(yè)的非注冊人員需考核相應業(yè)績(jì)，并提供業(yè)績(jì)證明，但其個(gè)人業(yè)績(jì)不考核工程規模。
（5）不考核標準要求的造價(jià)人員（概預算員及注冊造價(jià)師）。
（6）對新設立、增項申請建筑工程乙級資質(zhì)的，標準要求的給排水專(zhuān)業(yè)人員和暖通空調專(zhuān)業(yè)人員中，兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的注冊人員之間和非注冊人員之間可互替使用，但注冊人員與非注冊人員之間不可互替使用。
（7）對取得建筑工程設計資質(zhì)申請延續的和升級申請建筑工程乙級資質(zhì)的，注冊建筑師和注冊結構工程師人數按標準考核，水、暖、電專(zhuān)業(yè)人員應配備齊全，且總數不少于8人，過(guò)渡期至2016年底。
（8）在風(fēng)景園林工程專(zhuān)項設計資質(zhì)的考核中，建筑、結構、給排水專(zhuān)業(yè)注冊人員均可用相應專(zhuān)業(yè)中級以上技術(shù)職稱(chēng)人員替代，不考核標準要求的暖通、電氣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。年齡不超過(guò)70周歲的退休人員，可以計入主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總量，但不得超過(guò)總量三分之一。
（9）市政（道路、橋梁）專(zhuān)業(yè)注冊電氣人員允許用高級技術(shù)職稱(chēng)人員替代。
（10）市政（給、排水）專(zhuān)業(yè)注冊設備人員（暖通空調）允許用高級技術(shù)職稱(chēng)人員替代。
（11）申請電力行業(yè)送變電丙級設計資質(zhì)的，注冊電氣工程師（發(fā)輸電）可以用注冊電氣工程師（供配電）替代。
（12）對設計資質(zhì)延續申請中涉及注冊設備工程師的，可用高級技術(shù)職稱(chēng)人員代替，過(guò)渡期至2016年底。
（13）水利行業(yè)、專(zhuān)業(yè)丙級資質(zhì)標準人員配備表備注中要求的“規劃、結構、地質(zhì)、水土保持、移民”5個(gè)專(zhuān)業(yè)，以及電力行業(yè)（送電工程、變電工程）專(zhuān)業(yè)丙級資質(zhì)人員配備表備注中要求的“電力系統、通信保護、總圖”3個(gè)專(zhuān)業(yè)，技術(shù)人員職稱(chēng)可按中級職稱(chēng)考核。
（14）農林行業(yè)、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)除技術(shù)負責人、注冊執業(yè)土建及公用專(zhuān)業(yè)（建、結、環(huán)保、水、電、暖）之外的技術(shù)人員，不考核其工程設計年限。
（15）申請人防工程設計專(zhuān)業(yè)資質(zhì)增項和延續的，暫不考核防護、防化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
2、（略）
3、（略）
4、（略）
5、招標代理機構資格審查導則
（1）主要人員和職稱(chēng)人員的社會(huì )保險證明，考核企業(yè)申報資質(zhì)前3個(gè)月中的一個(gè)月。
（2）主要人員和職稱(chēng)人員的從事工程招標代理經(jīng)歷證明，按企業(yè)提交的人員簡(jiǎn)歷表（經(jīng)本人簽字和企業(yè)加蓋公章確認）考核認定。
（3）標準要求的從事工程招標代理業(yè)務(wù)3年以上專(zhuān)職人員，其從業(yè)年限考核按在原具招標代理資格的機構從業(yè)合計36個(gè)月的社會(huì )保險證明認定。
6、（略）
7、有關(guān)企業(yè)重組、合并、分立
為了解決房地產(chǎn)、物業(yè)、估價(jià)機構、園林綠化、造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)重組、合并、分立問(wèn)題，明確參照《關(guān)于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資格核定有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市［2014］79號）辦理。